+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жалоба на постановление федеральной антимонопольной службы

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Жалоба на постановление федеральной антимонопольной службы

Конечной целью любого участника процедуры закупки товаров работ, услуг для государственных и муниципальных нужд является заключение контракта. Достижение этого результата требует прохождения определённой процедуры, регламентированной действующим законодательством. Учитывая, что любая регламентация представляет собой лишь некое указание, а проблемы правильного толкования разрешаются только в правоприменительной практике, препятствовать достижению конечного положительного результата для участника закупки могут не только объективные факторы лучшее предложение конкурента, более низкая цена у других участников и т. Субъективные факторы всегда подлежат оценке уполномоченными на это коллегиальными органами либо должностными лицами, а соответственно, принятые ими решения могут быть оспорены путём подачи необходимых процессуальных документов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России.

РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление о прекращении производства по делу

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Тамбов, ул. Державинская, д. Советская, д. Тамбов : Мартынова Е. Москва : не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;. Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Аверьянов Александр Петрович.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от С Управления в пользу Федерального унитарного предприятия "Почта России" взысканы расходы по госпошлине в сумме 3 рублей.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от Не согласившись с решением и постановлением суда апелляционной инстанции Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты, указывая на право Аверьянова А.

Аверьянов А. В судебном заседании, проведённом Изучив материалы дела, доводы, указанные в жалобе и отзыве, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статьи АПК РФ законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от Победителем признан ИП Тарасов С. По смыслу статей и АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия бездействия закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок проведения закупок отдельными видами юридических лиц, а также оспаривания их результатов регламентированы положениями Закон N ФЗ. Согласно части 1 статьи 1 Закона о закупках целями регулирования закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Следовательно, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников аукциона, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение договора которым в наибольшей степени будет отвечать потребностям заказчика и целям эффективного использования денежных средств в условиях добросовестной конкуренции. В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона о закупках участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.

При этом часть 5 статьи 3 Закона N ФЗ не содержит указаний на то, что статус участника закупки лицо приобретает после подачи заявки или совершения каких-либо действий; установленные статьей 9 Закона основания возврата такой жалобы в этом случае отсутствуют. Подача жалобы в антимонопольный орган лицом, не подавшим заявку на участие в закупке, так же не входит в исчерпывающий перечень случаев для возврата жалобы заявителю, установленный частью 9 статьи Гражданин Аверьянова А.

Вместе с тем, закупка по своей правовой природе является только способом заключения договора, а не конечной целью предпринимательской деятельности. В данном случае целью является своевременное и полное удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в Законе о закупках в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности; эффективное использование денежных средств. В этой связи Закон о закупках предоставляет заказчику более широкий спектр возможностей самостоятельного регулирования своей закупочной деятельности.

Однако указанное обстоятельство влечет за собой установление закрытого перечня оснований для обжалования действий заказчика в административном порядке, а также сужение сферы государственного контроля. Как указано в пункте 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" N 3 заинтересованное лицо вправе обжаловать действия бездействие заказчика при осуществлении закупок в соответствии с положениями Закона о закупках только в случаях, прямо предусмотренных частью 10 статьи 3 указанного закона.

В силу статьи 6 Закона о закупках контроль за соблюдением требований названного закона осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия бездействие юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в согласно Закону о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд пункт 1 части 1 статьи Вместе с тем в силу части 10 статьи 3 Закона о закупках участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия бездействие заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях, перечисленных в названной норме.

Согласно части 10 статьи 3 Закона о закупках, участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия бездействие заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях: неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения; предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке; осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от Указанная норма Закона о закупках носит императивный характер, и приведенный в ней перечень оснований для обжалования действий бездействий заказчика в антимонопольный орган является исчерпывающим, соответственно положения статьи Следовательно, правовое значение имеет как установленный порядок обжалования, так и исчерпывающий перечень случаев нарушений процедуры закупки, предусматривающий право участника закупки на обжалование в административном порядке.

Так же следует учитывать, что возможность обращения с жалобой лица, не подавшего заявку на участие в торгах, по конкретному делу определяется наличием реального а не мнимого нарушения или действительной угрозы правам или законным интересам заинтересованного лица, которые могут быть ущемлены или нарушены в результате несоблюдения порядка организации и проведения торгов.

В связи с этим жалоба такого лица должна содержать фактическое обоснование возникновения у него права обратиться в органы ФАС России с такой жалобой за защитой конкретных нарушенных прав. В данном случае основанием жалобы участника закупки в УФАС являлось неразмещение в составе документации о закупке проектной документации на установку пожарной сигнализации.

Действительно согласно части 1 статьи 83 Федерального закона от Доводы заявителя о том, что такой документации не требуется со ссылкой на положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку капитальный ремонт помещений почты не осуществлялся, подлежат отклонению, так как наличие указанной документации, утвержденной собственником помещений, прямо предусмотрено требованиями пожарной безопасности.

Вместе с тем, проверив доводы и основания жалобы участника закупки, УФАС в оспариваемо решении не делает вывода о нарушении со стороны заявителя требований части 10 статьи 3 Закона о закупке, в том числе неразмещение в единой информационной системе информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения.

Однако, как было указано ранее, из буквального содержания части 10 статьи 3 Закона о закупках следует, что полномочия антимонопольного органа в части контроля за соблюдением положений Закона о закупках ограничены выявлением нарушений, непосредственно указанных в части 10 статьи 3 Закона о закупках. Таким образом, в ходе рассмотрения дела УФАС не установила в действиях заявителя ни одного нарушения, предусмотренного частью 10 статьи 3 Закона о закупках.

Любые иные нарушения, допущенные заказчиком при проведении закупок, обжалуются участником в ином судебном порядке согласно части 9 статьи 4 Закона о закупках.

При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о том, что УФАС вышла за пределы предоставленных ей полномочий, в силу чего указанное решение подлежало признанию недействительным. В связи с этим кассационный суд считает необходимым отметить, что при констатации превышения УФАС своих контрольных полномочий иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, не влияют на оценку действий антимонопольного органа при разрешении данного спора.

В силу пункта 1 части 10 статьи 4 Закона N ФЗ в редакции, относящейся к спорному периоду в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам потребительским свойствам товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В силу пункта 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках в извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, сведения о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг. Содержание приведенных норм права во взаимосвязи с пунктом 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках не соотносится с доводом жалобы о неразмещении в единой информационной системе в составе закупочной документации проектной документации по предмету закупки.

Нормативно предписанная необходимость размещения проектной документации в составе информации о закупке, подлежащей в соответствии с названным Федеральным законом размещению в единой информационной системе, отсутствует. Нормативно установленная необходимость наличия у заказчика такой документации предусмотрена законодательством о пожарной безопасности, которое в то же время не регламентирует обязанность заказчика утвердить и разместить такую документацию на момент проведения закупки.

Так, суд первой инстанции, пришел к выводу, что размещенная документация содержит необходимые и достаточные требования к предмету закупки, позволяющие Заказчику получить требуемый результат, а участникам закупки точно определить возможности по исполнению предстоящих договорных обязательств.

Переоценка указанных выводов судов первой и апелляционной инстанций не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Таким образом, оспариваемые решение и предписание признаны незаконными ввиду отсутствия у антимонопольного органа полномочий на рассмотрение жалобы участника закупки в связи с неуказанием в ней доводов о нарушениях, перечисленных в части 10 статьи 3 Закона.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи , статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд. Решение Арбитражного суда Тамбовской области от Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьями Закон о защите конкуренции устанавливает правила рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

В ФЗ нет указаний на то, что статус участника закупки лицо приобретает после подачи заявки или совершения каких-либо действий. Основания возврата такой жалобы в этом случае отсутствуют.

Обращение с жалобой в антимонопольный орган лица, не подавшего заявку на участие в закупке, не входит в исчерпывающий перечень случаев для возврата жалобы, установленный Законом о защите конкуренции.

Лицо, которое обращается с жалобой в антимонопольный орган до истечения срока подачи заявок, может являться потенциальным участником закупки. Вместе с тем заинтересованное лицо вправе обжаловать действия бездействие заказчика в административном порядке только в случаях, прямо предусмотренных ФЗ. Любые иные нарушения, допущенные заказчиком, обжалуются участником в ином судебном порядке.

Также следует учитывать, что возможность обращения с жалобой того, кто не подавал заявку на участие в торгах, по конкретному делу определяется наличием реального а не мнимого нарушения или действительной угрозы правам или интересам заинтересованного лица.

Круглый стол "Законодательные инициативы: медицинские осмотры, диспансеризация и вакцинация — залог охраны общественного здоровья".

Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" ФЗ от Обзор документа Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 ноября г. Постановление в полном объеме изготовлено 3 ноября года. Николаевой Н. Москва : не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом; рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области, кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва.

Не согласившись с решением и постановлением Управление обратилось с кассационной жалобой. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Председательствующий В. Смирнов Судьи Е. Бессонова Н. Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2018 № А41-5161/2017

Купить систему Заказать демоверсию. Федеральная антимонопольная служба далее - ФАС России на основании пункта 5. ФАС России обращает внимание, что рассмотрение жалоб осуществляется в строгом соответствии с положениями Федерального закона от При этом территориальным органам ФАС России, расположенным в Дальневосточном федеральном округе, необходимо предоставить Субъектам контроля, заявителям по жалобе, а также участникам обжалуемой закупки далее - Участники рассмотрения жалобы возможность участия в рассмотрении жалоб в центральном аппарате ФАС России с использованием видеоконференцсвязи в указанных территориальных органах за исключением обжалования закупок с государственной тайной. Для реализации такого права указанные лица подают ходатайство о предоставлении возможности участия в рассмотрении жалобы путем видеоконференцсвязи далее - ходатайство через официальный сайт ФАС России не позднее Московское время рабочего дня перед днем рассмотрения жалобы по существу. При поступлении ходатайства в ФАС России ответственным сотрудником ЦА ФАС России на портале ФАС России в графике дистанционного рассмотрения жалоб фиксируются сведения о таком рассмотрении не позднее Московское время рабочего дня перед днем рассмотрения жалобы по существу.

ФАС России от 14.11.2019 N МЕ/99938/19

В ФАС России Доводы Заявителя противоречат материалам дела об административном правонарушении, фактическим обстоятельствам, сложившейся практике и не могут быть признаны состоятельными. Дополнительным соглашением к договору от Новой точкой подключения является колодец ВК-2, устанавливаемый в районе земельного участка с кадастровым номером , согласно прилагаемой схеме. Данное приложение к договору и технические условия подключения от Письмами исполнителя от

Порядок судебного обжалования решений, предписаний, действий бездействия антимонопольных органов ФАС России, их должностных лиц. Согласно статье 52 Федерального закона от В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия. При этом решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства, принятое комиссией, подлежит оглашению по окончании рассмотрения дела. Копии такого решения немедленно направляются или вручаются лицам, участвующим в деле.

Source "Competition and law" magazine Konkurencia i pravo.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И. Петрозаводск, наб.

Ошибки процедуры подачи жалоб на действия (бездействия) заказчиков в рамках закона

Календарь бухгалтера Проверка контрагента Трудовой кодекс Налоговый кодекс. Письмо ФАС России от В связи с поступающими вопросами, на основании пункта 5.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января года Полный текст постановления изготовлен 06 февраля года Арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Григорьевой И. Решением Арбитражного суда Московской области от Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от

Порядок обжалования

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Тамбов, ул. Державинская, д. Советская, д.

Исследование показало, что в 2019 году женщин. Эксперты назвали самые высокооплачиваемые вакансии этого месяца Специалисты по подбору персонала назвали самые высокооплачиваемые вакансии этого месяца. Первую строчку рейтинга заняли управляющие домашним хозяйством (батлеры), которым обещают зарплату до 500 тыс. Отмечается, что опросы проводилис. Эксперты назвали самые популярные сферы деятельности у самозанятых Стали известны самые популярные сферы деятельности среди самозанятых граждан в России.

Об этом в четверг, 4 апреля, сообщает телеканал RT со ссылкой на Федеральную налоговую службу (ФНС). Эксперты назвали самые популярные сладости у жителей России Оказалось, что печенье, шоколад, вафли и пряники являются любимыми сладостями россиян.

Письмо> ФАС России.

Срочный выезд адвоката может потребоваться в любых ситуациях, когда эффективное представление интересов доверителя является приоритетным условием: если вы или ваши близкие подверглись задержанию должностными лицами правоохранительных органов, в том числе в связи с уголовными делами; если ваш офис или предприятие стали объектом проверки государственных учреждений, и исход этого посещения имеет непосредственное значение для вашего бизнеса или предпринимательской деятельности; если необходимо провести переговоры с партнерами, контрагентами, представителями государственных органов и так далее; если инициировано расследование по уголовному делу или административному нарушению; если необходимо ознакомление с обстоятельствами и материалами административного или уголовного дела; в любых других ситуациях, когда вмешательство адвоката требуется незамедлительно.

При срочном выезде, адвокат прибудет в место назначения максимально. Задачи и функции адвокатов в рамках срочного выезда Срочный выезд адвоката подразумевает под собой не просто присутствие юриста непосредственно в офисе или в любом другом месте, но и оказание необходимых услуг по административным и уголовным делам, экономическим преступлениям и так далее.

Срочный выезд гарантирует полный комплекс преимуществ присутствия адвоката на месте: 1.

Решить серьезную юридическую проблему без тщательного её изучения и правового анализа документов невозможно. Для получения квалифицированной правовой консультации по интернету без телефона заполните форму обратной связи.

Ведь часто люди остаются калеками. Ясно же, что война не добавляет человеку ни моральных, ни физических сил. Зачастую, люди даже не знают, что им положено от государства.

Перейдите в этот раздел сайта для быстрой и бесплатной юридической консультации без регистрации и подписок. Выгул потенциально опасных собак из перечня списка без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается. С 28 июня 2017 года долги компании можно взыскать с ее контролирующих лиц, например с генерального директора или учредителей.

Авторизация АДВОКАТОРИУМРоссийская и международная юриспруденция АДВОКАТОРИУМ Главная Новости О компании Личный кабинет клиента Деятельность Контакты Отзывы Навигатор Политика конфиденциальности Наши услуги и цены Услуги и цены Ведение международных сделок Микрофинансовая деятельность Бесплатные консультации Розыск ответчика Законопроекты Автоюрист Практика Для юриста Электронный офис юриста Определить подсудность Юриспруденция в картинках Юмор Поможем защитить Ваши права в магазине, вернуть товар и получить назад оплату Разберемся с выплатами по ОСАГО, кто и как должен выплачивать разницу за ремонт Консультации по вопросам трудового права и нарушений Ваших прав работодателем Разводы, разделы имущества, взыскание алиментов и запреты выезда детей Главная Популярные услуги и стоимость Консультация по международному праву Консультация по российскому праву Консультация автоюриста Внимание.

В назначенный день пригласили в офис с целью подписания соглашения о выплате суммы ремонта, сумма была занижена, подписывать не. Отправил Заявление с целью ознакомиться с актом осмотра в чем мне было отказано. Затем уведомил за пять дней СК о проведении независимой экспертизы. В назначенное время эксперты СК на экспертизу не явились.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. buyheatlrolre

    Автор старается сделать свой блог для простых людей, и мне кажеться, что это у него получилось.

  2. Ангелина

    Портал просто отличный, порекомендую друзьям!

  3. Мирослава

    Люди в древности не любили много говорить. Они считали позором для себя не поспеть за собственными словами…